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2019-07-31 來源:互聯網

讓失信者寸步難行,是當今社會在推動信用建設過程中,希望達到的效果。但事實上,在許多領域,失信問題卻處在高發、頻發、複發的狀態下。

國新辦昨天舉行政策吹風會,介紹最新出台的《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用爲基礎的新型監管機制的指導意見》。國家發改委副主任連維良表示,讓涉及極其嚴重違法失信行爲或與國計民生安全攸關領域的失信者,付出在一定期限內甚至永遠被實施行業禁入、逐出市場的成本。

《意見》提出的事前事中事後監管,主要針對當下信用監管的哪些短板?如何讓失信聯合懲戒真正有效?讓有信者暢通無阻?7月18日晚,《央視財經評論》邀請國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青和央廣財經評論員王冠做客演播室,深度解析。

失信受限 限了誰?

王青:信用體系是現代市場經濟的基本規則

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長 王青:信用制度和産權、開放、競爭等一系列制度,一起構成了現代市場經濟運行的基本規則,如果缺少這種基本規則,整個市場運轉就會受到很大影響。

信用制度主要解決的是信息不對稱的問題,比如現在的市場交易更多是發生在陌生人之間且範圍更大,比如全球市場交易,如果沒有信用體系支撐是很難達成的,這份文件針對了以前經常出現的騙了張三騙李四,騙了東邊騙西邊的情況,要構建起一個全國統一的信用平台,實現信用體系全覆蓋,特別是在重點領域,比如食品安全、嬰育兒,包括養老産業等。

信用監管 怎麽管?

王青:關鍵是建立全國統一的信用信息平台

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長 王青:以前確實各管一攤,很多領域都有自己的黑名單。這份指導意見其實已經做出了一些謀劃,首先是,明確提出要建立標准;其次是,建立聯合懲戒機制。

這些都涉及到征信市場的運營問題,目前來看,政府歸集數據,建立一個統一的平台,有它的優勢在裏面。

王冠:要有誠信的大氣候 也要有局部的小環境

央廣財經評論員 王冠:大氣候,是方方面面都要調動起來,小環境,比如深圳現在試點推進垃圾分類,地方財政拿出近1個億獎勵那些踏踏實實認真分類垃圾的朋友;再比如江蘇南通某社區,最近叔叔阿姨比誰遛狗的時候狗繩拴得牢,比誰撿狗糞撿得幹淨,爲什麽?很簡單,社區貼一個紅榜,就獎一盒雞蛋,但是激勵起了大家的榮譽感。這種小環境、小嘗試,也非常值得期待。

王青:讓信用成爲可資産化的經濟資源

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長 王青:建設信用制度一個重要原則就是守信激勵,失信懲戒。怎麽激勵呢?對企業,比如授信、招標、政府采購都有相應的政策扶持,對個人來說,還會涉及跟生活息息相關的很多便利。

另一方面,對失信人的懲戒,反過來就是對守信人的激勵。本質是讓信用成爲可以資本化的、重要的經濟資源,這是對守信者最大的激勵,這是市場的激勵。

王冠:信用制度要可量化 一體化 可使用

央廣財經評論員 王冠:對失信行爲的評價,非常需要量化手段。比如,大家感受很多的高鐵霸座、阻礙火車發車,還有拖欠農民工工資、不還錢的老賴,不同行爲,如何界定,誰來界定?會不會有仲裁機制?這都是在操作中需要解決的問題,這需要一體化的制度設計,需要覆蓋面足夠廣的聯席辦公機制、可分享的數據信息、合理的分值設定,這點很關鍵。

王青:形成守信激勵失信懲戒的風氣 能有效降低全社會經濟運行成本 提升市場配置資源效率

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長 王青:最簡單的例子,借款,如果信用條件比較好,就可以得到免押授信和相對比較低的利率;如果風險比較大,情況就會截然相反,都在一個願意守信的環境下,社會運行成本會降低,效果則會提高。

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